Особенности аграрной политики в странах Центрально- и Юго-Восточной Европы в 1990-2010-х годах

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы реформирования аграрного сектора стран Центрально- и Юго-Восточной Европы как в рамках национальной экономической политики, так и с акцентом на институциональную гармонизацию с Европейским союзом. Аграрные реформы в странах региона осуществлялись в условиях заимствования и адаптации рыночных механизмов, варьировавшихся в зависимости от сложившихся культурно-хозяйственных укладов. Использование параметров институциональной среды развитых стран Запада для разработки целевых ориентиров реформирования аграрной сферы постсоциалистических государств в большинстве случаев не имело практической значимости вследствие различий в укладах и взаимного несоответствия рациональных практик хозяйствования. Авторы данной статьи показывают специфичность развития сельского хозяйства государств региона в 1990-2010-х годах и выделяют основные различия между ними в организационной структуре, в практиках управления, в уровне протекционизма, в производственной специализации и характере землепользования, а также в подходах к реструктуризации хозяйств, приватизации и регулированию земельных отношений. В работе анализируются современные проблемы реализации Единой сельскохозяйственной политики (ЕСХП) Европейского союза в отношении новых стран-членов - в первую очередь использования механизмов поддержки аграрного сектора и развития сельских районов. В частности, оцениваются перспективы участия стран региона в разработке критериев субсидирования сельского хозяйства и контроле над их применением. На основе соответствующих эмпирических данных можно сделать вывод о том, что для развития процессов конвергенции и институциональной гармонизации в аграрной сфере ЕС необходим дифференцированный подход к стратегическому планированию и решению проблем сельского хозяйства его новых стран-членов.